特高课是岛国间谍组织，建立于19世纪末20世纪初，隶属于岛国内务省。最初，特高课是一个特高课首脑——土肥原贤二——应付国内事变的机构，但随着岛国侵略z国和远东的需要，岛国政府开始逐渐转变特高课的职能。比较显著的一个标志是：岛国驻外国的使领馆官员在搞情报工作的同时也配合其他间谍情报机构进行谍报活动。

在被岛军占领的Z国各地的“岛国领事馆警察署”内都设有一个特高课，来负责侵华特务活动和谍报活动。特高课的任务有5项：第1项是监视Z国人的思想动态，取缔反日言行。第2项是搜集情报，汇编情报资料。第3项是破坏抗日地下组织，侦捕审讯处理特工人员。第4项是监视伪高官言行。第5项是进行策反诱降等活动。除此之外，岛国宪兵队也与之配合增设了特高课兼管反间谍业务。如著名的佐尔格苏联间谍案就是由岛国宪兵队联合特高课侦破的。

特高课未在Z国建立之前，岛国人就已经开始在Z国进行大规模的情报搜集活动。最具有代表性的是在z国内地广泛活动的岛国黑龙会。1906年，岛国又在北朝设立“一进会”刺探北朝秘密，这个机构为岛国吞并北朝立下了汗马功劳。自此，岛国在远东情报机构开始大肆扩张。

随着岛国对z国侵略的加深，岛国率先在东北建立了用于刺探z国情报的特高课。在岛国侵华战争期间，以土肥原贤二为首的特高课头目，网罗了大批间谍，如特高课第二课的高级间谍川岛芳子（中文名字金璧辉）和另一个特高课高级间谍南造云子等人，窃取了大量情报。

土肥原贤二最早成名是在第一次世界大战后，他在z国东北秘密组织了一个庞大的汉奸网。他利用在沈阳和哈尔滨的妓院作为大本营搜罗情报，并兼营贩运鸦片。土肥原以开办鸦片烟馆为手段，使他麾下的z国和白俄情报人员染上了大烟瘾，以此来控制他们。由于在东北把间谍活动搞得有声有色，他一跃成为全东北最有权势的人物，并一手策划成立了伪“满洲国”，1935年又策划了“华北自治运动”。

一个女间谍川岛芳子，曾被岛国人吹嘘为“满洲的圣女贞德”。她曾长期为土肥原工作。“九一八事变”后，她在北平、天津、东北频繁活动，从事间谍工作。“七七事变”后，在岛国政府的指使下，她直接导演和策划了汪伪政府。她还充当了岛国侵略和统一z国的吹鼓手和排头兵。

间谍南造云子在上海的岛特机关任特一课课长，曾被岛国侵略者誉为“帝国之花”。她经常进入英、法租界，逮捕大批共产党员和抗日志士，还摧毁了国民党军统留下的一些联络点，诱捕了几十名军统特务，使他们成为岛伪的汉奸走狗。